Ποιο είναι το νέο μοντέλο αδειοδότησης επιχειρήσεων

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε από την κυβέρνηση το νέο θεσμικό πλαίσιο για την απλοποίηση της αδειοδότησης των επιχειρήσεων.
Σε σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομίας αναφέρεται ότι το σχέδιο νόμου «Νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις», έχει ως στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της ορθολογικής μεταρρύθμισης του συστήματος αδειοδότησης των επιχειρήσεων και την απλοποίηση των διαδικασιών άσκησης των οικονομικών δραστηριοτήτων. Επισημαίνει ακόμη ότι ο νόμος θα αποτελέσει τον οδηγό αδειοδότησης όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων, ενώ στο πεδίο εφαρμογής αυτού καταρχήν υπάγονται οι μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες τροφίμων και ποτών, τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και οι δραστηριότητες που αφορούν στη λειτουργία των τουριστικών καταλυμάτων.
Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι τη Δευτέρα 29 Αυγούστου και ώρα 14:00. Για να συμμετέχετε στη διαβούλευση, πατήστε εδώ.
Το νομοσχέδιο για την άσκηση των οικονομικών δραστηριοτήτων που προετοίμασε η υφυπουργός Οικονομίας, Θεοδώρα Τζάκρη, και προωθείται άμεσα από κοινού με τον υπουργό, Γιώργο Σταθάκη. Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου, το νέο νομοσχέδιο αποσκοπεί στο να απαλείψει χρόνια προβλήματα, όπως η έλλειψη κλίματος εμπιστοσύνης μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, η μεγάλη διασπορά εμπλεκόμενων φορέων, η μη αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων διοίκησης και η μη αυτοματοποίηση των διαδικασιών, που θα επέτρεπαν τη μεγαλύτερη ταχύτητα και διαφάνεια, ενώ φιλοδοξεί να αποτελέσει μελλοντικά τον οδηγό της αδειοδότησης όλων των οικονομικών δραστηριοτήτων.
Το εγχείρημα εκκινεί με τρεις τομείς προτεραιότητας: τη βιομηχανία τροφίμων και ποτών, τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και τα τουριστικά καταλύματα, ενώ έως το τέλος του 2018 θα έχει συμπεριληφθεί το σύνολο των οικονομικών κλάδων.
Στην προτεινόμενη νομοθετική αλλαγή γίνεται ανάλυση ρίσκου με βάση το είδος της οικονομικής δραστηριότητας και αυτές ταξινομούνται με τη χρήση Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας-ΚΑΔ.
Με τον τρόπο αυτό, η διοίκηση αποκτά ενιαίο τρόπο αντιμετώπισης και αναγνώρισης των δραστηριοτήτων, αποκλείοντας περιπτώσεις ασυνεννοησίας μεταξύ των υπηρεσιών, εξασφαλίζοντας, παράλληλα, πρόσθετους μηχανισμούς εντοπισμού της μη συμμόρφωσης, ενώ ταυτόχρονα ενισχύεται και το αίσθημα ασφάλειας του διοικούμενου έναντι της Διοίκησης.
Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο βασίζεται πλέον στο τρίπτυχο: ελεύθερη άσκηση οικονομικής δραστηριότητας, γνωστοποίηση και έγκριση, επί τη βάσει εκτίμησης κινδύνου για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών και των εργαζομένων, καθώς και για το φυσικό και πολιτισμικό περιβάλλον.
Οι δραστηριότητες κατατάσσονται στη βάση αυτών των κριτηρίων και διακρίνονται σε δραστηριότητες χαμηλού ρίσκου, οι οποίες απαλλάσσονται από την ανάγκη εκ των προτέρων ελέγχου, δραστηριότητες μεσαίου ρίσκου, οι οποίες υπόκεινται στο καθεστώς γνωστοποίησης χωρίς εκ των προτέρων έλεγχο, και τέλος, δραστηριότητες υψηλού κινδύνου που χρειάζονται εκ των προτέρων έγκριση.
Στο νέο μοντέλο αδειοδότησης οι έλεγχοι πραγματοποιούνται, πλέον, μετά την έναρξη λειτουργίας των επιχειρήσεων και κατά την πραγματική λειτουργία τους, ενώ θα διενεργούνται με σύγχρονα εργαλεία που θα στηρίζονται στην εκτίμηση ρίσκου.
Τέλος, βασικό εργαλείο στο νέο σύστημα αδειοδότησης αποτελεί το «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Αδειοδότησης και Ελέγχων» (ΟΠΣ-ΑΔΕ), υπό την εποπτεία της γενικής γραμματείας Βιομηχανίας του υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
Το πληροφοριακό σύστημα θα υποστηρίζει όλη τη διαδικασία αδειοδότησης, καθώς και τον προγραμματισμό και την υλοποίηση της διαδικασίας ελέγχων, βάσει κριτηρίων διαχείρισης κινδύνων δημοσίου συμφέροντος.
Το σύστημα θα δημιουργήσει, επίσης, ένα ολοκληρωμένο μητρώο, στο οποίο θα συγκεντρώνονται πληροφορίες για κάθε επιχείρηση, ενώ προβλέπεται και η διαλειτουργικότητα του ΟΠΣ-ΑΔΕ και η ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων με άλλες υφιστάμενες βάσεις δεδομένων.
 ★ Πηγή: Συντακτική ομάδα του eklogika.gr