Νέα Αριστερά :Kαμία μέριμνα για τους σχολικούς τροχονόμους από το υπουργείο Εσωτερικών

 

Απορριπτική ήταν η απάντηση του υπουργείου Εσωτερικών στα αιτήματα των σχολικών τροχονόμων, όπως αυτά διατυπώθηκαν σε κοινοβουλευτική ερώτηση των βουλευτών της Νέας Αριστεράς, Μερόπη Τζούφη, Σία Αναγνωστοπούλου, Χουσεΐν Ζεϊμπέκ και Θεανώ Φωτίου. Υπενθυμίζεται πως με την ερώτηση, οι βουλευτές της Νέας Αριστεράς τόνισαν πως εδώ και χρόνια παραμένει άλυτο το πρόβλημα ασφάλισης και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των σχολικών τροχονόμων, ενώ η μηνιαία αποζημίωση που λαμβάνουν είναι ανεπαρκής για τα έξοδα μετακίνησής τους.

Σημείωσαν ακόμα πως το θέμα αφορά 2.000 εργαζόμενους και επανήλθαν με ερώτηση, καθώς οι δεσμεύσεις της πρώην υπουργού Εσωτερικών Νίκης Κεραμέως για την υπογραφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) που θα ρύθμιζε τα προβλήματα, εκκρεμούν εδώ και μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, ζήτησαν από τον νέο υπουργό Εσωτερικών να απαντήσει σε ποιο στάδιο βρίσκεται η υπογραφή της ΚΥΑ σχετικά με την απασχόληση των σχολικών τροχονόμων και τις αλλαγές στο ΕΡΓΑΝΗ, καθώς και τι προτίθεται να κάνει για την επίλυση των εργασιακών ζητημάτων τους, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την ασφάλιση και την ιατροφαρμακευτική τους περίθαλψη.

Σε απάντηση του, ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος αναφέρει πως η μηνιαία αποζημίωση θα παραμείνει 176 ευρώ και δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη ασφάλισης των σχολικών τροχονόμων. Επίσης, δεν αναφέρεται στην ΚΥΑ που είχε εξαγγείλει η προκάτοχός του.

Όπως τονίζουν οι βουλευτές της Νέας Αριστεράς, η απάντηση του υπουργού είναι άδικη και ανεπαρκής, ζητώντας περαιτέρω ενέργειες για την πλήρη επίλυση των ζητημάτων ασφάλισης και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των σχολικών τροχονόμων.

Θέμα: «Να επιλυθούν άμεσα τα προβλήματα των σχολικών τροχονόμων» Σχετ.: Η υπ’ αριθμ. πρωτ. 5246/21-06-2024 Ερώτηση 

Σε απάντηση της ανωτέρω Ερώτησης, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα: 

Με το άρθρο 13 του ν. 4873/2021 «Προστασία του εθελοντισμού, ενίσχυση της δράσης της Κοινωνίας των Πολιτών, φορολογικά κίνητρα για την ενίσχυση της κοινωφελούς δράσης των Ο.Κοι.Π. και λοιπές διατάξεις» (Α’ 248) ορίζεται ότι: η εθελοντική απασχόληση περιλαμβάνει την προσφορά εργασίας ή υπηρεσιών σε δράσεις, έργα ή προγράμματα φορέων παροχής εθελοντικής απασχόλησης από εθελοντές άνευ οικονομικού ή άλλου υλικού ανταλλάγματος. Χρηματικές παροχές προς εθελοντές αποκλειστικά για κάλυψη οδοιπορικών ή εξόδων διαμονής και διατροφής, τα οποία έχουν άμεση σχέση με την εθελοντική τους απασχόληση, καθώς και παροχές προς αυτούς ειδών εξοπλισμού και διατροφής, ή δωρεάν υπηρεσιών μετάβασης, διαμονής και διατροφής για τον ίδιο λόγο, δεν αποτελούν αντάλλαγμα για την εθελοντική απασχόληση. 

Ειδικότερα δε και όσον αφορά στο θεσμό του σχολικού τροχονόμου σας ενημερώνουμε τα εξής: Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 45 του ν. 2696/1999 «Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας» (Α’ 57), για την οδική ασφάλεια των πεζών μαθητών κατά τις μετακινήσεις τους προς και από τα σχολεία μπορούν να χρησιμοποιούνται οι σχολικοί τροχονόμοι. Οι σχολικοί τροχονόμοι ορίζονται από τον διευθυντή του σχολείου, μπορεί να προέρχονται είτε από το προσωπικό του σχολείου είτε να προτείνονται από τον οικείο σύλλογο γονέων και κηδεμόνων και εξοπλίζονται με μέριμνα του οικείου σχολείου. 

Επιπλέον, με την παρ. 45 του άρθρου 14 του ν. 2817/2000 «Εκπαίδευση ατόμων ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών κλπ» (Α’ 78), ορίζεται ότι: α) Στους σχολικούς τροχονόμους του τελευταίου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 45 του ν. 2696/1999, οι οποίοι δεν ανήκουν στο προσωπικό του σχολείου ή του οικείου δήμου, καταβάλλεται από τις σχολικές επιτροπές αποζημίωση για την κάλυψη των εξόδων κίνησής τους. Η αποζημίωση βαρύνει τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους που αποδίδονται στους Ο.Τ.Α. οπό τον τακτικό προϋπολογισμό. β) Το ύψος, οι ειδικότερες προϋποθέσεις και η διαδικασία καταβολής, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας και θρησκευμάτων. 

Κατ’ εξουσιοδότηση της ανωτέρω ρύθμισης εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 47455/2007 (Β’ 1734) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Με την ανωτέρω Κοινή Υπουργική Απόφαση, στους εθελοντές σχολικούς τροχονόμους καταβάλλεται από την έναρξη του σχολικού έτους 2007-2008 και μετά αποζημίωση, η οποία ανέρχεται στο ποσό ύψους 176,00 ευρώ μηνιαίως. Η αποζημίωση αυτή καταβάλλεται στα άτομα που προσφέρουν υπηρεσίες τις ημέρες λειτουργίας του σχολείου και δεν υπόκειται σε καμία κράτηση πλην του χαρτοσήμου αποδείξεως (1%) του ΟΓΑ (20% επί του χαρτοσήμου). 

Επιπλέον, με την παρ. 6 της ανωτέρω ΚΥΑ προβλέπεται ότι οι εθελοντές σχολικοί τροχονόμοι δεν ασφαλίζονται σε κανέναν ασφαλιστικό φορέα. 

Συνεπώς, από τα παραπάνω καθίσταται σαφές ότι οι σχολικοί τροχονόμοι δεν συνιστούν προσωπικό του σχολείου ή του οικείου Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού, προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε εθελοντική βάση χωρίς να λαμβάνουν αμοιβή για τις υπηρεσίες αυτές, παρά μόνο αποζημίωση για την κάλυψη των εξόδων κίνησης, η οποία αποζημίωση, μάλιστα, καταβάλλεται αποκλειστικά σε όσους εξ αυτών δεν ανήκουν στο προσωπικό του σχολείου ή του οικείου δήμου και κατά συνέπεια, δεν υφίσταται, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, υποχρέωση ασφάλισης των σχολικών τροχονόμων. 

Περαιτέρω σας ενημερώνουμε ότι από τους Κ.Α.Π. έτους 2024 έχει προγραμματιστεί να αποδοθεί στους Δήμους της χώρας συνολικό ποσό ύψους 140.050.000,00€, αποκλειστικά για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών των σχολείων στις οποίες περιλαμβάνονται και οι δαπάνες για την αποζημίωση των εθελοντών σχολικών τροχονόμων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθμ. 47455/16-08-2007 (Β’ 1734) ΚΥΑ. 

Η περαιτέρω διαχείριση των πιστώσεων αυτών γίνεται κατόπιν σχετικών αποφάσεων των οικείων δημοτικών συμβουλίων υπό την εποπτεία του κράτους, η οποία συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας των πράξεών τους και σε πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών. 

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ 

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΛΙΒΑΝΙΟΣ 

Πίνακας Διανομής: 

- κα Αναγνωστοπούλου Αθανασία 

- κ. Ζεϊμπέκ Χουσεΐν 

- κα Τζούφη Μερόπη 

- κα Φωτίου Θεανώ 

Εσωτερική Διανομή: 

- Γραφείο Υπουργού 

- Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης 

- Γραφείο Υπηρεσιακής Γραμματέα